11 июл. 2024
В третьем, окончательном чтении, Государственная дума приняла закон о семейной налоговой выплате - ежегодной выплате работающим родителям, имеющим двух и более детей, которая устанавливается в рамках совершенствования налоговой системы РФ. Правительством РФ инициирован документ и является частью так называемого бюджетного пакета, куда входят, в частности, поправки в Налоговый кодекс РФ и поправки в бюджет на 2024 год.
Правом на получение такой выплаты закон наделяет работающих родителей двух и более детей, являющихся гражданами РФ, постоянно проживающих в России, и с доходов которых был уплачен подоходный налог. Выплата будет положена, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства, согласно документу. В размере 7% из 13% уплаченного налога на доходы физических лиц (НДФЛ) будет производиться выплата.
Имеют право граждане, которым положен такой вычет, подать заявление о его назначении с 1 июня до 1 октября года, следующего за годом, в котором был уплачен НДФЛ. Следовательно, если закон будет принят, граждане с 1 июня по 1 октября 2026 года смогут обратиться за вычетом за 2025 год.
Также документ уточняет порядок расчета среднедушевого дохода семьи при назначении такой выплаты. Исходя из суммы доходов, с которых уплачен НДФЛ, он будет рассчитываться, а также других доходов, полученных всеми членами семьи за налоговый период, "путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за 12 месяцев на число членов семьи".
При определении права на ежегодную выплату при этом будет учитываться наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества.
Правительство РФ установит перечень видов такого имущества. Оно также установит порядок и условия назначения выплаты и перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи. Выплата коснется около 4 млн семей, в которых воспитывают более 10 млн детей, как отметил председатель Государственной думы Вячеслав Володин. Во исполнение поручения президента РФ ко второму чтению законопроекта была внесена поправка о первоочередном исчислении семейной выплаты, напомнил Вячеслав Володин. Как пояснил Никита Чаплин член комитета Госдумы по бюджету и налогам ("Единая Россия"), расчет семейной выплаты до вычетов из подоходного налога позволит избежать снижения размера компенсации и обеспечит большее количество семей возможностью получить необходимую поддержку.
В состав семьи, согласно документу, при определении среднедушевого дохода не включаются лица, лишенные родительских прав или ограниченные в них, те, кто находится на полном государственном обеспечении (за исключением детей под опекой), военнослужащие срочной службы, заключенные или арестованные, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, безвестно отсутствующие или объявленные умершими, находящиеся в розыске, дети до 18 лет, в том числе находящиеся под опекой, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся на очном отделении и состоящие при этом в браке.
Определяется размер выплаты как разница между суммой расчетного исчисленного НДФЛ с доходов заявителя, полученных в году, предшествующем году обращения за назначением выплаты, и суммой, исчисленной в размере 6% с того же дохода.
Ежегодная выплата, согласно закону, полагается каждому из родителей, усыновителей или опекунов детей до 18 лет (а в случае, если они учатся по очной форме обучения, то до 23 лет) "при отсутствии у заявителя задолженности по уплате алиментов". Социальный фонд РФ будет назначать и выплачивать такой вычет, выплата будет осуществляться территориальными органами фонда за счет межбюджетных трансфертов, которые представляют в фонд из федерального бюджета. "Объем необходимых дополнительных расходов, по предварительной оценке, составляет 101,1 млрд рублей в отношении семей, имеющих двух и более детей", - указывается в финансово-экономическом обосновании к документу.
В территориальный орган Социального фонда по месту жительства смогут обратиться граждане, кому положена выплата, а при отсутствии подтвержденного места жительства - по месту фактического проживания. Заявление может быть подано лично, в электронном виде через МФЦ, а также через портал госуслуг.
Решение о назначении ежегодной выплаты либо об отказе в ее назначении, как устанавливает закон, будет приниматься территориальными органами фонда на основании сведений, размещенных в действующей в РФ единой цифровой платформе в соцсфере, а также на основании других документов, которые фонд сможет запрашивать в госорганах. Правительство РФ утвердит перечень документов и сведений, необходимых для принятия решения о назначении выплаты.
Территориальные органы Социального фонда наделяются правом на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи, как указывается. Они для этого будут вправе запрашивать и "безвозмездно получать необходимую информацию от всех владеющих такой информацией органов и организаций, независимо от форм собственности".
На счет, открытый в российском банке, гражданина будет перечисляться ежегодная выплата, при этом плата за банковские услуги в этом случае не будет взиматься. Получение семейной налоговой выплаты не учитывается при определении права на получение других выплат и при предоставлении мер соцподдержки, как уточняется. Социальный фонд и федеральные органы исполнительной власти, участвующие в обеспечении процесса назначения и предоставления выплаты, должны до 1 июня 2026 года провести мероприятия по организации бесперебойной работы информационной системы, что также устанавливает документ